日前，從相關(guān)的行業(yè)論壇上了解到，明年光伏政策將延續(xù)今年政策，僅進行局部微調(diào)。業(yè)內(nèi)預(yù)計，今年底，光伏累計裝機將大概率突破兩億千瓦，明年光伏裝機量將會較今年有顯著增長.

今年光伏發(fā)電行業(yè)最大的變化是，一改往年新增裝機同比增長態(tài)勢，破天荒出現(xiàn)了同比顯著下降趨勢。2019年1-10月，光伏發(fā)電累計裝機1.92億千瓦，新增裝機1761萬千瓦，同比減少51%。為什么今年光伏新增裝機量大幅減少呢？

在國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗看來，主要原因是有補貼的競價項目、平價項目并網(wǎng)時間都較企業(yè)申報和預(yù)期時間有較大的延遲或滯后。今年的競價項目采用了新機制，政策討論時間較長，工程建設(shè)時間不足、前期和準備工作不夠、資金落實受困等因素造成項目進程較預(yù)期有所延遲。“今年的新增光伏裝機量、并網(wǎng)裝機量較少，主要以前期工作為主，但可以預(yù)測，明年裝機量會有顯著增加。”

據(jù)時璟麗預(yù)測，從市場預(yù)期看，今年底，風(fēng)電和光伏累計裝機均能雙雙實現(xiàn)突破兩億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模明年將有較大幅度增加。“光伏發(fā)電2019部分競價項目轉(zhuǎn)至2020年并網(wǎng)，或?qū)⒃诿髂戤a(chǎn)生顯著的疊加效應(yīng)。”

明年政策保持穩(wěn)定局部微調(diào)

時璟麗透露，近日相關(guān)部門就明年的光伏競價機制分別與企業(yè)及地方能源主管部門進行了座談討論，明確延續(xù)今年的整體思路和框架，僅做局部微調(diào)，以保證政策的穩(wěn)定性。“2020年光伏發(fā)電政策研究工作基本完成，政策制定正在進行中。”

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長鄭聲安表示：“我國可再生能源發(fā)展思路是，從補貼推動逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)生驅(qū)動，持續(xù)提升可再生能源的系統(tǒng)經(jīng)濟性。預(yù)測到2025年，光伏度電成本平均降至0.25元/kWh左右。”

據(jù)了解，今年，戶用光伏在5.0元/瓦的初投資水平下，大部分地區(qū)民用用戶光伏發(fā)電補貼需求在0.2元/千瓦時以內(nèi)（自用比例15%，9年回收）；明年考慮初始投資下降因素，大部分地區(qū)民用用戶光伏發(fā)電補貼需求可降至0.1元/千瓦時甚至更低。分布式光伏在4.2元/瓦的初投資水平下，工商業(yè)用戶自發(fā)自用比例達到30%，大工業(yè)用戶自發(fā)自用比例達到70%，除了個別資源差的省市外，完全可以不依賴補貼。